中共中央宣传部举行新时代宣传文化工作举措与成效发布会

这些年，我们持续推进公共文化服务标准化、均等化，不断完善覆盖城乡的公共文化服务设施网络，努力为人民群众提供更丰富、更便捷、更“对味”的文化产品和服务。主要做了以下几个方面的工作：

一是实施文化惠民工程。国家“十三五”“十四五”规划纲要对公共文化建设作了明确的部署，我们重点推进文化信息资源共享、广播电视村村通户户通、农家书屋、农村电影放映等工程，使得公共文化服务体系更加健全。截至2021年底，全国共有广播电视播出机构2542个，公共图书馆3215个，文化馆3316个，博物馆6183个，乡镇（街道）文化站4万多个，村级综合性文化服务中心57万个，农家书屋58万家，到目前为止，实现了所有公共图书馆、文化馆、美术馆、综合文化站和大部分博物馆免费开放。

二是优化产品和服务供给。建设国家公共文化云、智慧广电、智慧图书馆、智慧博物馆、数字农家书屋等。2021年，全国公共图书馆实际持证的读者达到了1.03亿人，群众文化机构服务人次8亿多，全国博物馆举办展览36000场，教育活动32万场，接待观众近8亿人次，相关网站网络的浏览量41亿人次。我们还广泛开展文化进万家、心连心艺术团慰问演出、戏曲进校园、戏曲进乡村等群众性文化活动。《中国诗词大会》《记住乡愁》等节目更是广受好评。

三是创新运行机制。引导和鼓励社会力量参与公共文化设施运营和服务供给，形成多元化社会化供给新模式。我们还加快文化馆、图书馆的总分馆制建设，截至今年6月，全国共有2674个县（市、区）建成了文化馆的总分馆制，2642个县（市、区）建成图书馆的总分馆制。

关于这个问题我先介绍这些，再请文化和旅游部、广电总局的同志作补充。

刚才孙业礼副部长就公共文化服务方面作了介绍，下面我补充几点。过去十年，在初步实现基本公共文化服务均等化的基础上，我们的政策着眼点主要是放在提高文化服务的质量上，注重促进公共文化服务从“有没有”向“好不好”来转变。从具体政策措施上，把握了这样几个方面。

第一，加强公共文化服务方面的法律制度建设。比如说，过去十年，我们出台了像《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》《博物馆条例》等一批新的法规。同时，制定出台了国家基本公共文化服务的有关标准，推动各地制定实施标准和相应的指导目录，进一步明确了基本公共文化服务的保障范围，应该说这些法规制度有力保障了公共文化服务的普及与提升。

第二，推进全面深化改革，通过机制创新，进一步促进公共文化服务的活力增强和覆盖面的扩展。比如，刚才孙业礼副部长提到，像我们实施县级文化馆、图书馆总分馆制。目前，全国92%以上的县建立了总分馆制，过去像图书馆、文化馆6300个左右，到2021年达到了9.5万个，极大地提升了公共文化服务的效率，拓展了服务范围。

第三，积极推动群众文化活动的广泛开展。我们始终把群众文化活动作为重点，持续加强和完善群众文艺团队的建设，目前全国现有群众文化团队的数量超过了45万个，比2012年增加了50%。持续组织开展群众广泛欢迎的像群众歌咏、广场舞的展演，还有乡村的“村晚”，打造专属于群众的文艺舞台，2022年春节期间全国的春晚示范展示活动线上线下累计参与人次达到了1.18亿，应该说这些文化活动都已经成为群众十分喜爱的品牌活动。

第四，实施公共文化数字化项目，依托数字化技术手段进一步促进文化服务质量的提升。过去十年间，在中央财政的支持下，我们累计建设并提供给广大读者的数字资源总量达到了3844TB，这里面包括电子书，也包括视频资料等。我们也算了一下，大体上相当于增加了10个省级图书馆数字资源的总量，可以说极大地增强了服务的便利性、可及性。

我就补充这么多，谢谢。

我再作点补充。十年来，广播电视公共服务也取得了历史性成就，可以概括为三个方面：

一是实现了“村村通”到“户户通”。这些年，我们加快推进有线电视网络和无线发射台站的数字化改造，大力拓展直播卫星在偏远农村地区的入户应用，着力补盲点、通盲户。截至2021年底，全国广播电视节目的综合人口覆盖率分别达到了99.48%和99.66%。

二是推动了从“听到看到”到“听好看好”。我们持续实施了一系列广电惠民工程，切实保障人民群众听广播、看电视的文化权益。目前，我们又在推进广播电视“人人通”、“终端通”、“移动通”，让人民群众能够随时随地享受到便捷的、高质量的广播电视服务。

三是加快了从“单一服务”到“综合服务”。这十年，智慧广电网络平台、应急广播体系建设，在地方党委政府加强政策宣传、防灾救灾等等方面发挥了积极作用。比如，疫情期间，遍布乡村的应急广播，通过方言土语将防疫知识送到了田间地头，广播电视的“空中课堂”实现了“停课不停学”。同时广播电视和网络视听行业服务“三农”、直播带货，推动了产品变产业、流量变销量。

我就补充这些，谢谢。

Q：人民日报记者

党的十八大提出了“社会主义核心价值观”重要理念，经过十年努力，今天社会主义核心价值观已经深入人心，社会主流价值充分彰显。能否介绍一下在推动社会主义核心价值观入脑入心方面的主要做法？谢谢。

谢谢这位记者朋友的提问。这个问题刚才我已经介绍了一些，再作几点补充。培育和践行社会主义核心价值观，是凝魂聚气、强基固本的基础工程，关系到建设什么样的国家、建设什么样的社会、培养什么样的公民这样重大的问题。核心价值观的养成也绝非一日之功，必须持之以恒、久久为功。这十年来，我们着眼培养担当民族复兴大任的时代新人，坚持贯穿结合融入、落细落小落实，不断推进社会主义核心价值观建设。

一是加强顶层设计。建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度，举办庆祝中国共产党成立100周年等一系列礼序乾坤、乐和天地的重大庆典活动，极大激发了全国人民爱党爱国爱社会主义的热情。出台实施《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，还有《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等，推动制定修订《国歌法》《国旗法》《国徽法》以及《英雄烈士保护法》等，为弘扬社会主义核心价值观提供有力制度保障和法治支撑。

二是注重典型引领。发挥先进典型模范作用，我们先后授予136个集体或个人“时代楷模”称号，299人全国道德模范称号，表彰300个“最美奋斗者”，发布736个“最美人物”，评选11585个“中国好人”，大力营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。我们还组织“永远跟党走”“强国复兴有我”等群众性主题教育活动，举办“核心价值观百场讲坛”，播出系列主题公益广告、微电影、微视频，力求达到“润物无声”“日用而不觉”的这样一个效果。

三是突出实践养成。深化群众性精神文明创建活动，评选表彰全国文明城市（区）256个、文明村镇4625个、文明单位7444个、文明家庭799户、文明校园1135所。这些都起到了很好的作用。我们加强新时代文明实践中心建设，开展扶贫帮困、慈善捐助、支教助学等公益活动，推动学雷锋志愿服务制度化。开展道德领域突出问题专项治理，推进移风易俗，厉行节约制止餐饮浪费，倡导“光盘行动”“文明餐桌”等，全社会文明程度显著提升。谢谢。

Q：彭博新闻社记者

网信办开展2022年“清朗”系列专项行动以来，整治了短视频、直播、自媒体、算法等多个领域的情况。总体来看，这些治理取得的最大成就是什么？下一步的工作重点是什么？未来中国网络数字内容发展的方向是什么？

谢谢这位外国记者朋友的提问。这些年来，中央网信办认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和党中央决策部署，坚持人民至上的发展理念，紧紧地围绕网民高度关注、群众反映强烈的网上突出问题，持续深入开展“清朗”系列专项行动。我们在专项行动当中，注重综合治理，注重压实网站平台的主体责任，应该说工作取得了扎扎实实的成效。如果讲成效的话，我把它归纳为“三个化”，即网络生态优化、主体责任强化、制度规范细化。

网络生态优化，就是这些年我们在专项行动当中，突出、重点打击“色、丑、怪、假、俗、奢、赌”等违法违规信息内容，其中包括16家重点直播、短视频平台，2022年以来清理违规短视频235万余条，处置处罚违规主播、短视频账号22万余个，打赏失度、规范失范、功能失范、恶意营销这样一些突出问题得到了有效治理。我们还强化网络用户的账号管理，规范自媒体信息内容发布，指导各网站平台不断优化改进算法模型，推动解决信息茧房、算法歧视、大数据杀熟等突出问题，从而有力地维护了网民的合法权益，也推动了网络生态整体向好。

主体责任强化，就是通过这几年的努力，我们强化监管，注重综合治理，可以说是让各网站平台由“要我管”逐步向“我要管”转变。各网站平台进一步强化了主体责任，不断完善管理规则，强化信息标识，优化算法模型参数，主动清理一些违法有害信息，处置一些违法违规账号。特别突出的像MCN机构，过去这一块责任不明确，管理有些松散软，通过这几年的治理，MCN机构更加重视旗下的账号信息内容的安全问题了，也加强了内容审核的力量，主动接受公众的监督，还有像公众账号、内容主播等也都能够积极发布优质内容产品，成为正能量传播的重要力量。

制度规范细化，就是我们会同相关部门在治理过程当中，分领域、分环节、分场景来细化制定可操作、可落地的一些规范细则，比如我们发布了《关于进一步规范网络直播营利行为促进行业健康发展的意见》等一系列规定，推动整个整治工作长效化、精准化。

下一步，我们的工作重点归纳起来就是抓好“三个主体”“三个规范”。“三个主体”包括，网站平台，信息内容生产者，还有刚才我讲到的MCN机构。网站平台就是要把牢信息内容呈现的第一道关口，切实管好重点产品、重点环节。信息内容生产者和MCN机构必须坚持正确导向，切实遵守管理要求，对问题突出、整改不力的，我们将从严处置处罚，集中曝光警示。“三个规范”就是要规范功能设置，要全面地规范榜单、打赏、连麦PK等重点功能的设置，及时地遏制各类问题乱象。还有要规范技术应用，要督促平台严格落实好算法推荐等管理规定，完善人工干预和用户自主选择机制，以技术规范来保障内容规范。再有要规范链条管理，要加强信息内容全流程、全链条管理，深挖乱象根源，特别是要斩断利益链条，从而促进行业规范健康发展。未来，我们在强化“管”的同时，更加要注重加强“建”，要建设打造一批网络文明实践品牌，让网络空间正能量更加强劲，主旋律更加高昂。谢谢。

Q：封面新闻记者

第十三届中国艺术节即将开幕，近年来，舞台上、展馆中出现不少破圈刷屏的艺术作品，请问近年来舞台艺术、美术等领域的艺术创作有哪些新气象、新变化，取得了哪些新成果、新发展？谢谢。

谢谢这位记者朋友的提问，也更感谢您的关注。正如您刚才提到的，今年9月1日，第十三届中国艺术节将以“喜迎二十大、奋进新征程”为主题在京津冀三地同时拉开帷幕，届时将集中展现这些年来舞台艺术包括美术等领域的一批优秀作品和发展成果，目前艺术节的各项筹备工作正紧张有序进行，也希望大家给予关注。

回望过去十年，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们的艺术创作繁荣活跃，文艺事业生机勃勃，文艺领域可以说格局一新、气象一新。有这样几个突出特点：

一是成功举办了一系列重大文艺演出活动，唱响了时代主旋律。党的十八大以来，围绕党和国家一系列重大历史节点，先后推出了一系列重大文艺演出活动，特别是在去年，在习近平总书记的亲自部署、亲自指挥下，我们组织创作了庆祝中国共产党成立100周年大型情景史诗《伟大征程》，深情礼赞党的百年光辉历程，生动展现党的十八大以来党和国家各项事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，将建党百年文艺创作推向了高潮，也留下了不朽的经典。此外，还有纪念抗战胜利70周年的文艺晚会《胜利与和平》，庆祝改革开放40周年的文艺晚会《我们的40年》，以及庆祝新中国成立70周年大型音乐舞蹈史诗《奋斗吧 中华儿女》等等，这些重大文艺演出活动既是新时代新征程的历史见证，也创造了艺术丰碑。

二是涌现出一大批优秀的艺术作品，描绘了新时代的恢弘气象。我们组织实施了国家舞台艺术精品创作工程，庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程，还有新时代系列创作工程以及系列展演展览等活动，广大文艺工作者聚焦脱贫攻坚、乡村振兴高质量发展、生态文明建设、民族团结等重大主题，围绕新时代的开拓奋斗，发掘新风貌、新人物，用心用情用力讲好中国故事，创作推出了一大批精品力作。比如像舞剧《永不消逝的电波》，再比如话剧《柳青》，民族歌剧《马向阳下乡记》等等这样一些舞台艺术作品。再比如说中国画《助梦》、油画《天梯》，还有雕塑《旗帜》等等这些美术作品都受到了人民群众的普遍欢迎和好评。

三是中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展取得丰硕成果，进一步彰显了文化自信。广大文艺工作者坚持守正创新，积极传承弘扬中华优秀传统文化和革命文化，不管是传统戏曲还是音乐、舞蹈、戏剧等领域，都创造形成了许多新经典，焕发出勃勃生机。比如评剧《母亲》，生动塑造了英雄形象。像舞蹈诗剧《只此青绿》，对中国美术、中国文化的诗意展现。这些优秀作品在丰富精神文化产品供给的同时，也生动展现了大国的文化艺术形象。

四是新科技手段广泛应用，促进文艺高质量发展，呈现出良好的态势和发展活力。我们贯彻新发展理念，积极推进线上线下融合、演出演播并举，舞台艺术开始突破时空的限制，上线入云、破“屏”出“圈”，各种直播、各种数字演艺十分活跃，受到了广大年轻人的欢迎和喜爱，社会反响也非常热烈。应该说，新技术手段助力舞台艺术的表达方式、传播方式都更加丰富多样，增强了文艺高质量发展的活力。

与此同时，文艺领域各类乱象和突出问题也得到了有效治理，文艺环境可以说更加天朗气清，文艺生态也更加积极向上，正气充盈。

以上只是简单的概括，我们相信大家也都会在不同的角度有一些真切的感受。今后我们将继续坚定不移地贯彻落实好习近平总书记关于文艺工作的重要论述精神，总结发扬好过去十年的好经验、好做法，继续推进文艺的高质量发展，继续推出更多的好作品，丰富群众的精神文化生活。谢谢。

Q：天目新闻记者

十年来涌现出了一批叫好又叫座的主旋律影视作品，其中《山海情》《人世间》等现实主义题材的优秀影视剧圈粉无数。请问，文艺精品在引领方向、凝聚力量方面发挥了怎样的作用？接下来还有哪些创作发展值得期待？谢谢。

谢谢记者的提问。十年来，我国广播电视和网络视听文艺坚持以人民为中心的创作导向，努力登高原、攀高峰，精品数量增多了，质量提升了，丰富了人民群众精神生活，增强了人民群众精神力量。它的积极作用可以概括为三个方面：

一是重大主题作品成为百姓的“精神刚需”。聚焦党和国家的大事要事，广播电视和网络视听领域涌现出大量优秀作品。我们以电视剧为例，庆祝新中国成立70周年有《外交风云》，聚焦脱贫攻坚伟大事业有《山海情》，庆祝中国共产党成立100周年有《觉醒年代》《功勋》等等。《觉醒年代》让很多年轻人了解到历史为什么选择了中国共产党。有人追问，还有没有续集？很多年轻网友回答，我们现在的幸福生活就是续集。还有很多人受到《山海情》的感召，自发地成为了闽宁镇的“精神村民”。

二是以现实主义作品激扬向上的奋进力量。现实题材作品一直是广播电视和网络视听创作的主流。比如电视剧领域，2012年现实题材作品占比56%，到2021年上升为74%。像《平凡的世界》《父母爱情》这样的优秀作品一直深受欢迎，不断地重播。像《鸡毛飞上天》《人世间》这样的优秀作品也都是从火热的生活中汲取素材。十年来，现实主义作品记录时代发展，书写人民史诗，让无数观众从好作品中获得了精神力量。

三是以优秀传统文化的创新表达激发当代人的文化自信。广播电视和网络视听文艺坚持创造性转化、创新性发展，让优秀传统文化跃然荧屏。像《国家宝藏》《典籍里的中国》等作品，展现了厚重的中华文化底蕴。像《中国节日》系列节目，复活了“上元灯会”“洛神赋”等等经典场景和意象。这些文化类节目“破圈”传播，激活了广大观众特别是青少年的文化自信。

为迎接党的二十大，我们早早就策划了主题作品的创作。比如《运河边的人们》等等电视剧，《未来中国》等等文艺节目，《这十年》系列网络视听节目，现在都已经陆续和观众见面了。后面还有很多优秀作品，比如说理论节目《思想耀江山》，电视剧《我们这十年》《县委大院》《大考》，还有文艺节目《我们的新时代》，纪录片《十年逐梦路》等等。后面的节目更精彩，非常值得期待和观看。

我就回答这些，谢谢。